Голикова раскритиковала управление финансами в регионах

По ее словам, с точки зрения исполнения бюджетов регионами 2016 год стал беспрецедентным: за 11 месяцев их консолидированные бюджеты были исполнены с профицитом 502 миллиарда рублей, но за один декабрь регионы превратили его в дефицит в объеме 12,6 миллиарда.

 

"Не сумев спрогнозировать поступление доходов, регионы позаимствовали 127 миллиардов рублей у коммерческих банков и перечеркнули всю работу, которую проводил Минфин по сокращению госдолга субъектов, - сказала Голикова. - Нет корректного планирования, похоже, отсутствует надлежащее взаимодействие федеральных налоговых органов и финансовых органов регионов, которые отвечают за исполнение бюджетов".

 

Регионы явно переплачивают за привлекаемые ими рыночные долги, отметила в свою очередь глава Аналитического кредитного рейтингового агентства Екатерина Трофимова.

 

На форуме разгорелась дискуссия по поводу финансовых отношений между регионами и федеральным центром. Глава Центра стратегических разработок, экс-министр финансов Алексей Кудрин призвал дать субъектам РФ больше экономической свободы и полномочий (в частности, контрольно-надзорных), чтобы симулировать их к привлечению инвестиций, экономическому росту. Его поддержали главы успешных регионов.

 

Кроме того, Кудрин указал, что источники исполнения "майских" указов президента РФ по доведению зарплат бюджетников до среднего по региону уровня не до конца продуманы, это ведет к росту долгов региональных бюджетов.

ЦБ может лишить лицензий около 10% банков и кредитных организаций

Банк России в 2017 году продолжит расчистку банковского и финансового сектора РФ, — лицензий могут лишиться примерно 10% банков и кредитных организаций, говорится в исследовании Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) "Российский банковский сектор: прогноз до 2020 года".

 

Действия председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной, возглавившей ЦБ летом 2013 года и начавшей очистку банковского сектора, привели к тому, что число банков в РФ за эти годы сократилось почти на треть. Сейчас в стране насчитывается около 600 банков.

 

В середине февраля глава ЦБ заявила, что на оздоровление сектора потребуется еще несколько лет.

 

Продолжение чистки

 

По мнению аналитиков АКРА, дальнейшее усиление макропруденциального регулирования и надзора ЦБ РФ ужесточит операционную среду для российских банков. В частности, ожидается дальнейшее сокращение численности кредитных организаций, преимущественно за счет лишения лицензий недобросовестных игроков, а также финансово неустойчивых банков.

 

Вместе с тем, по оценкам АКРА, темпы отзыва лицензий замедлятся: количество банков и небанковских кредитных организаций (НКО) в этом году сократится не более чем на 10%, отмечается в документе.

 

Эксперты рейтингового агентства ожидают продолжения поляризации российской банковской системы (т.е. доля крупнейших банков будет расти). В настоящее время на топ-5 крупнейших банков приходится 56% активов и 57% капитала банковского сектора, а на топ-200 — 97,9% активов и 96% капитала.

 

Некоторый вклад в поляризацию системы внесут сделки слияния и поглощения, однако их число, как ожидает АКРА, в 2017 году будет минимальным. "Одна из причин — незначительное количество объектов M&A с качественными активами и по цене ниже капитала", — поясняют в АКРА.

 

Самые сильные рыночные позиции сохранят крупнейшие банки, в том числе с государственным участием. Это отразится как на доле выданных ими кредитов и привлекаемых средств клиентов, так и на объеме полученной прибыли и уровне рентабельности. Позиции банков с иностранным участием в капитале существенно не изменятся.

 

Минусы трехуровневой системы

 

Набиуллина летом прошлого года заявила, что регулятор намерен с 2018 года внедрить пропорциональное регулирование в банковской сфере. Оно поделит кредитные организации по набору банковских операций и рисков, которые они берут на себя, на банки с универсальной лицензией и базовой.

 

Предполагается, что к 1 января 2019 года банки РФ окончательно поделятся по этому принципу. При этом для банков с универсальной лицензией уже с 1 января 2018 года будет введена минимальная планка капитала в 1 миллиард рублей.

 

В АКРА считают, что планируемые новшества ударят по небольшим банкам. По оценкам рейтингового агентства, на 1 декабря 2016 года около половины кредитных организаций страны имели капитал менее 1 миллиарда рублей. "В результате часть небольших игроков встанут перед выбором: либо перепрофилировать деятельность, либо покинуть рынок", — отмечают аналитики.

 

Пропорциональное регулирование предполагает упрощение регулирования для небольших банков с ограниченным перечнем операций и базовой лицензией. Остальные банки (с универсальной лицензией) будут обязаны соответствовать повышенным требованиям по собственному капиталу и внедряемым международным стандартам банковского регулирования.

Прокуратура нашла новые злоупотребления в «Почте России»

Как стало известно "Ъ", прокуратура направила в СКР материалы для рассмотрения вопроса о возбуждении еще одного уголовного дела о злоупотреблении полномочиями в отношении гендиректора "Почты России" Дмитрия Страшнова. По мнению надзорного ведомства, он незаконно выписал своим заместителям премии почти на 270 млн руб. по итогам работы в 2014-2015 годах. Ранее надзорное ведомство уже направляло материалы для возбуждения дела по аналогичной статье в отношении самого господина Страшнова за незаконное получение им премии в 95 млн руб. Однако по первому обращению СКР еще не завершил доследственную проверку.

 

По данным источников "Ъ" в правоохранительных органах, поводом для очередных претензий к руководству ФГУП "Почта России" стала проверка, проведенная сотрудниками прокуратуры Москвы. Они изучали материалы "обоснованности начисления и выплаты премиальных вознаграждений" заместителям Дмитрия Страшнова. Проверяющих снова заинтересовал, как и в случае с самим главой "Почты России", период с 2014 по 2015 год.

 

Как отмечают собеседники "Ъ", с момента своего назначения в июне 2013 года господин Страшнов является "единоличным руководителем", который несет персональную ответственность за последствия своих действий. По их словам, глава подведомственного Минкомсвязи ФГУПа знал о том, что за эти два года целевое финансирование предприятия из федерального бюджета составило 6 млрд 462 млн руб. Кроме того, имелись кредиты и займы, которые шли на обеспечение обязательств перед третьими лицами. Тем не менее в своем докладе как руководителя "Почты России" и в отчете о финансово-хозяйственной деятельности в Минкомсвязь Дмитрий Страшнов указывал, что как в 2014 году, так и в последующем году ФГУП имело чистую прибыль — 1 млрд 253 млн и 1 млрд 578 млн рублей соответственно. Эти отчеты в Минкомсвязи были утверждены, после чего господин Страшнов подписал приказ о премировании своих заместителей. Так, в мае 2015 года им было выделено по итогам ударного труда в 2014 году 89,5 млн руб. В сентябре того же года, по итогам уже 2015 года — судя по всему, речь шла об успехах в первом полугодии,— заместителям было выплачено 179,7 млн руб. Надо отметить, что на сайте "Почты России" у Дмитрия Страшнова числится десять первых и обычных заместителей, а также имеющий такой ранг главный финансовый директор.

 

Как считают в надзорном ведомстве, премированием заместителей глава ФГУПа причинил ущерб своему предприятию. Выяснилось, что положение о премировании сотрудников было утверждено самим же господином Страшновым в августе 2014 года. В нем четко указано — вознаграждение по итогам работы за полгода или год сотрудникам аппарата управления ФГУПа выплачивается только при достижении определенных показателей, именуемых как "выполнение средневзвешенного процента целей предприятия". В "Почте России" такой нормой является достижение 80% от поставленных задач. Если в отчетном периоде сделано меньше, речь о премии идти не может. Однако в распоряжении столичных прокуроров, по данным "Ъ", имеется только что полученное из управления федерального казначейства по Москве заключение, из которого следует: в 2014 году убытки "Почты России" от падения продаж превысили 4 млрд руб. А "по значительному количеству показателей" запланированных результатов достигнуто не было, и они даже снизились по сравнению с 2013 годом. В 2015 году ситуация изменилась — выручка предприятия выросла сразу на 6%. Но при этом в том же году на 11,4% выросли тарифы на услуги почтовой связи по пересылке внутренней корреспонденции. Более того, в отчете господина Страшнова за тот год даже приводился список мероприятий, которые проводились для "недопущения банкротства". Из всего этого в надзорном ведомстве по Москве был сделан вывод, что указанная руководством прибыль "Почты России" образовалась исключительно за счет 6,4 млрд руб., полученных из бюджета.

 

Материалы в отношении Дмитрия Страшнова уже направлены в главное следственное управление СКР по Москве для принятия решения о возбуждении уголовного дела за злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ).

 

Напомним, что, как рассказывал "Ъ", в ноябре прошлого года в центральный аппарат СКР уже направлялись документы на привлечение господина Страшнова к ответственности по той же 201-й статье УК. Поводом также стала проверка начисления премий. Только в том случае нарушения Генпрокуратура усмотрела в отношении самого руководителя "Почты России", который, по версии надзора, незаконно получил около 95 млн руб. вместо положенных 3 млн руб. Также шла речь о том, что прибыль была искусственно завышена за счет вливаний из федерального бюджета. При этом под уголовное преследование могли попасть и два чиновника из Минкомсвязи, согласовавшие премиальные, которым собирались инкриминировать халатность (ст. 293 УК РФ). Все эти материалы попали в ГСУ СКР, однако процессуальное решение, возбудить уголовное дело или отказать в нем, в рамках доследственной проверки до сих пор не принято.

Мы данной информацией (о новых претензиях прокуратуры.— "Ъ") не располагаем,— сообщили "Ъ" в "Почте России".

Во ФГУПе указали, что выплата вознаграждений менеджменту предприятия производится в соответствии с внутренними нормативными актами и трудовым законодательством РФ.

Дополнительно уточняем, что информация о доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера генерального директора и его заместителей, а также членов их семей ежегодно предоставляется в департамент государственной службы и кадров правительства РФ в полном соответствии с требованиями законодательства,— добавили во ФГУПе.

ФАС проверяет LG и Philips на предмет ценового сговора на смартфоны

ФАС проводит проверки производителей LG и Philips на предмет сговора. "Проводятся проверки на предмет ценового сговора на смартфоны", - сообщила представитель ведомства Дарья Силкова.

 

При этом, по ее словам, ранее проведенная аналогичная проверка не выявила сговора на смартфоны у производителей Sony, Samsung, Asus и Alcatel.

 

Запросы, связанные с проверкой цен, были направлены ФАС в адрес LG, Alcatel, Sony и Asus в декабре прошлого года. В настоящее время ведомство также ведет проверку в отношении Apple, рассмотрение дела о координации цен на iPhone назначено на середину марта.

Правительство выделит более 10 млрд рублей ведущим российским вузам

Средства в размере 10,3 млрд рублей будут распределены между 21 российским вузом. Соответствующее распоряжение правительства РФ, подписанное премьер-министром Дмитрием Медведевым, опубликовано 21 февраля на сайте правительства.

 

Субсидии предназначены ведущим отечественным университетам, они выделены из федерального бюджета на 2017 год в рамках госпрограммы «Развитие образования» на 2013−2020 годы с целью повышения конкурентоспособности вузов среди ведущих мировых научно-образовательных центров, отмечено в документе.

В рамках госпрограммы «Развитие образования» на 2013−2020 годы средства в размере 10,3 млрд рублей распределяются 21 российскому вузу в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров, — говорится в распоряжении №281-р, датированном 17 февраля 2017 года.

Субсидии призваны к 2020 году обеспечить вхождение не менее пяти российских университетов в первую сотню ведущих мировых вузов в соответствии с мировым рейтингом. Правительство РФ предоставляет господдержку ведущим университетам страны, отобранным по результатам конкурса.

 

Ранее ведущие университеты были поделены на три группы. В текущем году объем господдержки для вузов первой группы составит 849,2 млн рублей, для вузов второй группы — по 482,2 млн рублей, для вузов третьей группы — по 141,5 млн рублей.

 

При этом наибольшие субсидии будут выделены Казанскому и Новосибирскому университетам, Санкт-Петербургскому университету информационных технологий, механики и оптики, а также МФТИ, МИФИ, МИСиС и ВШЭ.

Принятое решение направлено на повышение качества российского образования и его конкурентоспособности на мировом рынке образовательных услуг, — отмечают в правительстве.

Израиль пока не согласовал рейсы российским авиакомпаниям из Жуковского

Израильские авиационные власти пока не согласовали полеты российским авиакомпаниям ("Уральским авиалиниям" и "Икару") из аэропорта Жуковский в Тель-Авив. Об этом журналистам сообщил заместитель министра транспорта РФ Валерий Окулов в кулуарах 12-го международного турнира по мини-футболу "День гражданской авиации".

Нет, пока еще ведем с ними работу, - сказал Окулов на вопрос о том, согласовались ли авиационные власти Израиля рейсы из Жуковского.

В начале февраля генеральный директор авиакомпании "Уральские авиалинии" Сергей Скуратов сообщил журналистам, что вопрос с полетами может быть решен в течение нескольких недель.

 

В январе 2017 года газета "Коммерсантъ" сообщила, что Израиль пока не согласовал рейсы "Уральских авиалиний" из аэропорта Жуковский в Тель-Авив, хотя билеты на эти рейсы уже продаются. Причина - превышение квоты межправительственного соглашения - 35 частот на Москву в неделю. По данным собеседников издания, причина отказа - спор о статусе аэропорта. По мнению израильской стороны, этот аэропорт принадлежит к московскому авиационному узлу.

 

Статус Жуковского

 

Ранее статус Жуковского также вызывал вопросы у авиационных властей Таджикистана.

 

Таджикская сторона не согласовала полеты из Жуковского авиакомпании "Ямал" (должны были начаться 20 декабря), ссылаясь на нарушение паритета по количеству перевозчиков с обеих сторон.

 

Таджикский авиарегулятор причисляет аэропорт Жуковский к московскому авиаузлу. В результате "Ямал" стал бы второй компанией (после "Уральских авиалиний" - прим. ред.), которая летает из Москвы в Таджикистан.

 

В свою очередь РФ запретила таджикской "Сомон Эйр" полеты в российские регионы. После нескольких раундов переговоров стороны договорились, что "Ямал" начнет полеты в Таджикистан из Жуковского с лета 2017 г., ограничения на авиасообщения были сняты. Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов также заявлял, что четыре авиакомпании из РФ и Таджикистана начнут осуществлять авиарейсы через аэропорт Жуковский с мая 2017 г.

Доллар резко подорожал после заявлений главы МЭР

Биржевые курсы доллара США и евро резко выросли на торгах после заявления главы Минэкономразвития Максима Орешкина о готовности правительства принять меры в случае дальнейшего укрепления рубля. Об этом свидетельствуют данные Московской биржи.

 

К 14:20 мск доллар вырос к предыдущему закрытию на 51,5 копейки и преодолел отметку в 58 рублей, евро прибавил 41 копейку и достиг 61,85 рубля. За несколько минут рост доллара составил 40 копеек, на максимуме американская валюта торговалась по 58,35 рубля.

 

Минимум по доллару в ходе торгов 17 февраля достигал 57,4525 рубля. Евро достиг отметки в 62,0875 рубля при минимуме в 61,2150 рубля.

 

Ранее Орешкин заявил, что правительство РФ внимательно следит за ситуацией с курсом рубля и будет реагировать на ситуацию при необходимости. В частности, пока правительство РФ не намерено отказываться от проводимых Минфином закупок валюты.

Мы считаем, что укрепление [рубля], которое мы видим на рынке, носит краткосрочный характер и не связано с фундаментальными факторами, — сказал Орешкин, добавив, что в целом рубль в ближайшее время ждет ослабление, а затем стабилизация.